彭李办事处为树立整个办事处在群众中的形象和紧密党群干群关系，通过加强包村干部队伍建设，使工作作风在一线得到转变，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，干部能力在一线得到提高。

    （一）明确工作职责，解决“干什么”的问题。

    要求干部当好“五大员”，即当好农村实情的调查员，办事处各项工作的宣传员，农村矛盾的调解员，为居民谋利益的办事员，农村党员领导干部的示范员。同时做到“引导、监督、协调、帮助”八个字。

    一是引导。及时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级有关部门及办事处的重大决策和重要会议精神，引导辖区居民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。

    二是监督。监督和规范村务、财务和党务公开等各项制度的执行；督促实事的确定、公开、组织实施，促进居委会干部依法办事、按章办事。

    三是协调。协调好村级组织之间的关系，增强村级班子的合力，摸清居委会中的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系，做好群众思想工作，化解村级矛盾，确保社会稳定。

    四是帮助。帮助党支部、居委会理清发展思路，促进居民增收和集体经济发展壮大。协助办事处、居委会党组织选拔培养好村级后备干部，加强党员教育管理和发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。

    （二）明确工作制度，解决“怎么干”的问题。

     一保证足够的驻居时间。根据每个居委会的实际，细化量化居委会各项工合作，确定切合实际的居委会旧村改造、商贸开发等村级工作的工作计划和工作进度，协助居委会班子成员制定切实有效的行动方案，同时将各项工作进度以书面的形式上报办事处党工委，一个月召开一次调度会，由包村干部负责汇报工作。       

二提高包村工作的针对性。一是实行利用“民主议政日”活动期间进行现场办公，协助居委会“两委”为居民解疑释难，宣传政策，广泛听取群众意见，并为群众提供咨询服务；同时召开居委会两委会、居民会，共同商议，研究解决群众反映的各类问题，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

    三要增强包村工作的有效性。通过建立帮扶包户制度和亲民日记制度，力所能及地为居民解决实际困难和问题，不断增强包村工作的实际效果。在亲民日记活动中，加强督查和指导，真正体现一个“实”字，使其成为包村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体，确保亲民日记制度不流于形式。

    （三）强化考核监督，解决“如何坚持”的问题。

    一是建立包村干部监督制度。建立有效的包村干部督查制度，设立包村干部监督考核记录，安排专人对包村干部包村情况进行督查。在各居委会公开包村干部的工作职责，便于群众进行监督。

    二是建立包村工作例会制度。定期（每月）召开汇报会，由包村干部汇报所包村的各项工作，由办事处处领导进行点评，并根据汇报进行督查。

    三是完善包村工作考核制度。制定出硬性的考核内容，从居民代表、乡干部和乡领导三个层面加强对包村干部的考核。同时，办事处对包村干部从商贸开发进度、村务财务党务公开、社会治安综合治理等重点工作完成情况进行考核，以提高包村干部工作的主动性和积极性。