会的今天，农村劳动力素质低和科技储备不足已成为制约农村经济发展、农民增收致富奔小康的一个瓶颈。这些年来，农广校对农民教育的艰巨性、复杂性和长期性、对农民教育的人才成长的规律和特点有了基本的认识，在农民科技培训、农村劳动力转移和农村实用人才培养等方面进行了许多有益的探索和实践。
一、 我区农村实用人才培训情况
多年来，我区农广校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观与人才观，紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村的重大历史任务，切实加强农村实用人才资源能力建设，遵循农村实用人才规律，从培养和使用两个关键环节入手，以能力建设为核心，多渠道、多形式、多层次培养农村实用人才，在区委、区政府的大力重视和支持下，我们狠抓培训质量，采取灵活多样的培训方式，围绕农民实用技术培训、农村劳动力转移引导性培训、绿色证书培训、新型农民科技培训等方面，全面开展了冬枣种植、高酸苹果种植、无公害蔬菜种植、测土配方施肥、高致病性禽流感防治等30多项技术培训农民科技教育培训工作，培养了大批农村实用技术人才，累计招收中专学历生4079人，绿色证书学员6198人，大专以上学员624人，各类实用技术培训10万人次，转移培训农民工5000人。2001年被省人事厅、农业厅评为“全省农民科技教育培训工作先进集体”；2003年被评为“全省教学管理先进单位”；2005年被评为“全国农业教育先进集体”。2006年被省农业厅评为“全省农民科技培训先进集体”。
二、存在的主要问题
1、农民的总体文化程度比较低
农民是建设新农村的主体，实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。我区农民群众科技文化素质偏低，中青年农民缺乏一技之长已成为我区农业发展的主要限制因素。据统计，全区农村劳动力高中以上文化程度的占14%，初中文化程度的占48.4%，小学文化程度的占34%，文盲半文盲3.65%。文化程度如此低，要想使农村调整产业结构、发展高效农业，把传统农业向现代农业转变，谈何容易。可见，依托产业发展对农民开展实用技术培训和职业技能培训，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。
2、现代远程教育的优势没有得到充分发挥
承担农村实用人才培训工作的农广校是是一所农村远距离成人中等专业学校，运用广播、电视、卫星等现代化手段组织教学，中央人民广播电台、中央电视台、中国教育电视台和山东人民广播电台节目中播出教学课程。这些优势是其他教育培训机构无法比拟的，然而在实践中，农民还是倾向于面对面的传统教育，培训机构由于受各方面限制，不能把传统教育与现代远程教育有机结合起来，最大限度地满足广大农民的多层次、多元化的学习需要。
3、师资队伍的素质和教学水平有待于进一步提高 
农广校教师队伍不稳定，加之知识结构、知识老化已不能适应农业成人职业教育的发展需要，单一的教学方法很难保证培训质量。
三、对策
1.突出农村实用人才培养的对象
实施新农村实用人才培训，主要对农村劳动力中具有初中以上文化程度，从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的农民为对象，重点加强对村组干部、专业农户、农民合作经济骨干、农村经纪人、农民技术员、农村党员干部现代远程教育接收站点管理员复转军人的培养，经过系统的培训，把他们培养成既掌握一定的基础知识，又具有较强实践能力和发展后劲的生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员。
2.整合各种教育资源 ，做好实用人才培训
我们要利用现有的培训资源，充分发挥农业广播电视学校、农业职业学校、农业技术推广部门的优势，通过运用市场手段，调动社会力量的办学积极性；依托现有教育培训机构，加强基础设施建设，优化资源配置，形成专业齐全、手段先进、方法灵活、层次多样的农村实用人才培训体系，大幅度提升培养能力。滨城区农业广播电视学校要充分利用远程教育资源优势，运用党员远程教育信息平台，搞好农民科技教育。远程教育站点管理员要组织群众学习收看远程教育下载播放的相关知识，并及时预告中央、省卫星专频道的节目，组织学员进行收看，教师定期进行现场讲解和指导。为便于群众能多次收看，可以把科技培训光盘复制到微机中，并把中央电视台第7频道农广校教学节目播放时间表发放到群众手中，使群众能够及时收看到新颖先进的教学节目，遇到问题可以通过电话或书面等形式告诉教师，辅导教师在下次讲课时进行解答。同时利用赶科技大集播放科技光盘、《致富早班车》节目播放、科技大喇叭和教学示范培训基地等形式开展培训，使农业科技和市场信息进村入户，及时将新技术、市场信息传授给农民。
开办《农广天地》栏目，服务农民。为解决师资力量不足，学员工学矛盾突出的问题，在当地电视台开办《农广天地》栏目，充分发挥电视媒体覆盖面广，传播速度快，表现形式生动形象的特点，节目内容涵盖畜牧、蔬菜、养殖、植保、沼气工程、农村劳动力转移等各个方面，充分体现对象明确，生活贴近，科学系统、技术实用、服务周到。
3、突出特色，坚持上好“三堂课”
 “三堂课” 教学法，是农广校深化教学改革、推进素质教育的重大举措，是农广校教育的教学特色，符合远距离成人职业教育的特点，能够最大程度地满足农广校学员这一特殊群体的学习需求。多年来，滨城区分校按照教学计划的安排，每年在乡镇实行巡回授课，组织教师认真上好“考前辅导课”、“专题讲座课”、“现场教学课”，积极开展“三堂课”教学，培训效果良好。为有针对性的开展授课，教学过程中，特别注重搞好三点，一是认真搞好学员基本情况调查，及时掌握学员的性别、年龄、文化程度、专业技能水平、家庭收入、知识需求等有关情况，有的放矢的开展教学；二是紧紧围绕党委、政府的中心工作，结合当地实际，以农业发展、农业农村经济结构调整、农民致富增收为重点，讲究实际、实用、实效，突出传授广大农民迫切需要的专业知识和高新技术，及时把国内外最新、最有效的知识、技术、成果，传授给农广校学员；三是始终把“三堂课”有机的结合起来，针对新的教学计划、课程设置、教学内容，合理配置师资，注重工作协调，统一时间安排，搞好授课衔接，并定期组织教师进行座谈和经验交流。
4、创新思维，努力探索培育新型农民的新路子
培育农村实用人才，首先要知道农民目前想干什么，下一步要做什么？这就要求我们正确把握农民的实际动态和农业、农村经济动向，坚持面向现代化、面向未来，用竞争的观念、发展的眼光去决策和定位农民培训工作，增强培训新型农民的内在动力。
围绕农业结构调整，学校要始终把握服务于农民增收这一中心，根据乡镇不同产业的发展，采取重点乡镇集中培训和一般乡镇巡回培训的办法，积极实施一业一技实用技术培训，有效地促进农民科技教育培训工作的开展。
（1）、围绕全区农业产业化结构调整，服务于龙头企业。　
与当地的农业龙头企业密切配合，定期为企业的培训基地举办技术培训，定期到基地进行技术指导，随时帮助企业解决技术难题。
（2）、建立农广校教学示范基地，开展基地培训。只有加强实验、实习才能促使学员把所掌握的知识转化为实际的操作技能，学校在当地建立相应的教学示范基地，开展基地教学。按照 “培训起点高、内容要求新，符合实际，讲求效果”的要求，建立多个教学示范培训基地，各个乡镇根据自己的实际情况，有针对性地选择了专业，农广校聘请专家，开展实践教学。
（3）、利用村级财务集中核算中心，开展考核培训。结合村级财务核算中心的建立,学校在各个乡、镇、办开设会计培训班，对核算中心的人员和各村报帐员定期培训、考试，不断提高他们的政治素质和业务技能，提高农村财务管理规范化程度。
5、加强师资队伍建设，保证办学质量 
要确保农业广播电视教育持续健康发展，方针政策是保障，设施条件是基础，办学队伍是根本。因此，要加强教师政治素质、知识水平、技能水平的培训和更新，特别是远距离教育理论的学习与研究，并强化教师的考核与管理，建立一支以专职为主导，兼职为主体的专兼职结合的高素质的比较稳定的教师队伍。

作者简介：史红（1970-），女 ，山东滨州人，高级农艺师